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Chroniques «SLĀV»

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» Manquements à l’éthique à Lacolle: remboursement de salaire réclamé à l’ex-maire Béliveau

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Roland-Luc Béliveau n'est pas disposé à remettre sa rémunération de maire pour les journées où il a commis des manquements au Code d'éthique et de déontologie.

Crédit photo : Le Canada Français – Archives

MUNICIPAL – L’ex-maire de Lacolle, Roland-Luc Béliveau, est prêt à rembourser une somme de 114$ pour des repas qu’il s’est fait payer par la municipalité alors qu’il n’était pas dans l’exercice de ses fonctions. Cependant, il n’est pas disposé à remettre sa rémunération de maire pour chaque journée au cours de laquelle il est reconnu avoir commis des manquements au Code d’éthique et de déontologie des élus de la municipalité.

Les manquements remontent aux années 2014 et 2015. Ils concernent le remboursement du coût de repas lors d’activités qui n’étaient pas reliées à l’exercice de ses fonctions. De plus, l’ancien maire a porté au compte de la municipalité divers achats de biens sans avoir été autorisé à effectuer la dépense.

Une audition sur la sanction a eu lieu le 1er février devant le juge administratif Thierry Usclat, vice-président de la Commission municipale du Québec.

Manquements

Avant d’entendre les représentations sur la sanction, le juge a passé en revue la preuve et retenu 18 actes dérogatoires sur 32 manquements allégués par un citoyen.

Il a examiné si chaque dépense reprochée avait été effectuée dans l’exercice des fonctions de maire ou encore si M. Béliveau avait été autorisé à effectuer les déboursés.

À titre d’exemple, M. Béliveau a procédé à l’achat de bottes pour deux employés municipaux, au coût de 206$, chez Walmart. La preuve démontre que les employés n’avaient jamais demandé de bottes et qu’ils ne les ont jamais portées.

Le juge conclut qu’il n’est pas du ressort d’un maire d’effectuer un tel achat. «Même si la preuve ne permet pas à la Commission de conclure que ces bottes ont été utilisées à des fins personnelles par M. Béliveau, celui-ci entretient par son comportement l’ambiguïté et s’ingère dans les fonctions qui ne sont pas les siennes. Il a outrepassé les limites de ses fonctions en agissant ainsi.»

La Commission rappelle aussi qu’un maire n’est pas un employé municipal. Le 16 août 2014, l’ancien maire a payé son repas avec la carte de crédit du DG. Il justifie la dépense en disant s’être rendu un samedi, à Napierville et Sainte-Martine, récupérer deux tondeuses achetées par la municipalité. La Commission retient le manquement reproché parce qu’elle considère qu’il n’était pas dans l’exercice de fonctions d’un maire.

Jean-Luc Moudenc, maire de Toulouse et président de Toulouse métropole, et Yvon Robert, maire de Rouen, ont envoyé le 28 septembre un Chaussures Chaussures À Lacets Coliac Di Martina Grasselli Z64n1C
à Jacques Mézard au nom de la commission "Politique de la ville et sociale" mise en place par France urbaine, l'AMF et Ville Banlieue. Ils sollicitent auprès du ministre de la Cohésion des territoires "une audition dans les meilleurs délais", devant ce que France urbaine appelle les "risques de crispation, d’enlisement et de ralentissement des opérations d’aménagement, que le congrès HLM de Strasbourg a laissé entrapercevoir". "Nous souhaitons vous alerter sur l'ampleur de l'émotion qui grandit auprès des acteurs quotidiens du logement social", écrivent Jean-Luc Moudenc et Yvon Robert, ajoutant qu'"il est nécessaire que vous puissiez en prendre la pleine mesure". France urbaine fait par ailleurs savoir que ses élus "seront vigilants à ce que le budget de l’Anru soit effectivement doublé dans les prochains mois (de 5 à 10 milliards d’euros), comme annoncé" et souligne que "au passage, il apparaît difficile voire contradictoire d’appeler les bailleurs sociaux à faire un effort financier pour soutenir le NPNRU, tout en les fragilisant avec la réforme des APL et la baisse des loyers dans le parc social (NDLR : le gouvernement comptait sur 2 milliards d'euros de l'USH pour parvenir aux 10)".

Marc Vuillemot, président de Ville Banlieue et maire de La Seyne-sur-Mer, a adressé quant à lui, le 27 septembre, un second courrier à Emmanuel Macron lui demandant audience (le premier courrier, daté du 3 août suite à la parution du décret du 20 juillet portant annulation de crédits, étant resté sans réponse, voir notre article Politique de la ville - La promesse de "sanctuariser" les crédits pour 2018 ne suffit pas à faire passer les coupes de 2017 ). Parmi plusieurs sujets de mécontentement, il s'"alarme" de la "fragilisation des organismes bailleurs sociaux suite aux annonces relatives à l’aide personnalisée au logement". Bref, il ne manque que les régions. Sans doute ont-elles d'autres sujets d'actualité (voir notre article d'hier Femmes 23630 Oxford Tamaris OXSLsIu
). Et puis, le logement social est assez éloigné de leurs compétences, même si, comme toutes les collectivités territoriales, les régions sont autorisées, depuis 1982, à se porter garantes des emprunts souscrits par les organismes HLM*. A noter qu'aucune association d'élus ne fait référence aux contreparties que l'Etat envisage à la perte de recette supposée des bailleurs sociaux. Les mesures évoquées par l'Etat pour compenser les baisses des loyers semblent balayées d'un revers de main. Les associations d'élus estiment-elles que ces contreparties sont "inexistantes, anecdotiques, mensongères ou à effet à moyen/long terme" ainsi que le dit le mouvement HLM ? Ou ont-elles uniquement saisi l'occasion de malmener l'exécutif, ainsi que l'évoquent certains commentateurs ?

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jeudi 28 juin

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